Milé pirátky a piráti,

pirátské příznivkyně a příznivci,

blíží se konec roku a je tedy čas na krátkou bilanci. Byl to rok velmi bouřlivý, plný hektické práce a následně dramatických změn. 

Podařilo se nám prosadit spoustu věcí, které stojí za zmínku. Na některé změny jsme měli přímý vliv a bez nás by k nim vůbec nedošlo, některé posuny se udály s naší podporou. 

Sociální oblasti se věnujeme i nadále, ve Sněmovně se  nyní projednává řada důležitých zákonů, na jejichž přípravě jsme se podíleli. Bedlivě sledujeme, co se s návrhy děje a upozorňujeme na rizika, která by mohly přinést případné změny. A samozřejmě máme v záloze i pár vlastních zlepšováků - zde ale bude záležet na ochotě dalších stran naše návrhy podpořit.

Co všechno se tedy za ty tři roky odpracovalo? Posuďte sami:  

Novela insolvenčního zákona prošla díky velkému zapojení Pirátů ve skutečně funkční podobě

Prosadili jsme novelu insolvenčního zákona, která znamená rychlejší cestu z dluhové pasti. Nejzásadnější změnou je zkrácení doby oddlužení z 5 let na 3 roky. Toto pravidlo platí od začátku října jak pro spotřebitele, tak pro podnikatele. Česká republika se tak přidala k většině států Evropské unie, kde je kratší doba oddlužení standardem. Díky za nasazení ve vyjednávání patří Olze Richterové a Jakubu Michálkovi.

Aktuálně bude třeba hlídat výši nezabavitelného minima, přes tuto důležitou nelegislativní normu je zákon možné do značné míry paralyzovat.

Zákon o podpoře bydlení

Bydlení je pro část lidí stále dražší. Jedním z dílků řešení současných problémů je zákon, který vychází z ozkoušených úspěšných projektů napříč ČR. Přijetí zákona znamená pomoc pro statisíce lidí, kteří řeší nějakou formu problémů v oblasti bydlení (od nedostatku financí, problémy v nájemních vztazích, až po konkrétní získání bytu). Zákon zavádí kontaktní místa bydlení na obcích s rozšířenou působností, definuje pravidla pro zapojení bytů soukromých vlastníků s pomocí státní garance, definuje pravidla, za kterých jsou poskytovány tyto byty nebo obecní bydlení lidem, kteří jsou v bytové nouzi. Nastavuje zároveň pravidla poskytování asistence v bydlení pro ty, kdo ztratili kompetence k bydlení a potřebují pomoct s nastavením finančních záležitostí a soužitím s okolím. Každý prvek návrhu zákona vychází ze zkušeností z úspěšných projektů, bylo a je jich po České republice 71. Ani nevytváří tisíce úřednických míst, jak se snaží tvrdit jeho odpůrci, ale zhruba stovku 🙂. Připravil a prosazoval ho za MMR Ivan Bartoš, na jednáních se účastnila Olga Richterová, na MPSV to za nás řešila a 3 roky vysvětlovala Zuzana Freitas Lopesová. 

Zákon jsme dovedli do druhého čtení, kde zatím uvízl, ale nadále se budeme zasazovat o jeho schválení. Stručné vysvětlení blokády je to, že ho ODS nechce.

Zvýšení rodičovského příspěvku

Ještě jako vládní strana jsme, konkrétně v jednání o konsolidačním balíčku, prosadili zvýšení rodičovského příspěvku na 350 000 Kč. To ale nestačí, protože z takových peněz lze po tři roky jen těžko vyjít. A navíc tato částka reálně stále klesá – ztrácí na hodnotě v čase. Proto se budeme snažit o to, aby rodičovské příspěvky rostly stejným způsobem a tempem jako důchody. 

Novela zákona o dětských skupinách

Piráti v rámci programu a předvolební nabídky voličům, konkrétně tedy Olga Richterová, přišli s myšlenkou sousedských dětských skupin. Jejich legislativní úprava se stala součástí větší novely zákona o dětských skupinách, který je aktuálně po 3. čtení v poslanecké Sněmovně a jde do Senátu, hurá. Zákon obsahuje také povinnost pro obce, které nezvládnou zajistit předškolní péči o děti na svém území, aby rodičům zaplatili péči o dítě jinde. 

V souvislosti s dětskými skupinami Piráti ještě aktivně řešili dopad dvou vyhlášek na jejich fungování: stavební a požární. U první se povedlo dosáhnout změn, které zmírnily původně hrozící velké dopady, u druhé jsme usilovali o posun účinnosti vyhlášky tak, aby se provozovatelé stihli na změny včas připravit. 

Pod taktovkou naší pirátské radní Hanky Hajnové z Vysočiny se rozjel i pilotní projekt sousedských dětských skupin. Ukázal, že o sousedské dětské skupiny je zájem a v domácnosti se dá o skupinku čtyř dětí pečovat naprosto bez problémů, už aby se to reálně rozjelo.

Dětský ombudsman

Pozice tzv. dětského ombudsmana, který dbá na ochranu práv ohrožených dětí, existuje v naprosté většině evropských zemí. Ohrožené děti dnes visí klidně i rok někde v meziprostoru léčebny nebo nemocnice. Proto dětského ombudsmana má naprostá většina západních zemí, protože to je "olej na promazání úředních soukolí". A ta se umí zaseknout všude. Prosazení jsme si ve vládě vzali za své a za spolupráce našich zástupců ze Sněmovny, MPSV, Senátu a vládní zmocněnkyně jej nakonec předložil náš ministr Michal Šalomoun. Až projde třetím čtením a Senátem, bude se ještě řešit nalezení toho nejlepšího odborníka nebo odbornice - konkrétní kompetence jsou v zákoně také navržené.

Mechanismus automatické valorizace minimální mzdy

Zavedení mechanismu automatické valorizace minimální mzdy Olga navrhovala už minulé volební období. Jsme rádi, že se tentokrát konečně povedlo prosadit řešení, které znamená, že se nebudeme rok co rok o zvýšení minimální mzdy handrkovat ve Sněmovně a budeme cílit k 47 % průměrné mzdy. Polsko má 50% - klidně bychom mohli být i ambicióznější. Máme o tom celý díl podcastu, poslechněte, je to 4. díl!

Navýšení příspěvku na péči

V novele zákona o sociálních službách, která mimo jiné od 1. července zvýšila příspěvek na péči, jsme jako Piráti spoluprosadili prioritu péče doma pro ty nejpotřebnější. Nově je příspěvek výrazně vyšší při poskytování péče v domácím prostředí - až 27 000 Kč. Jde o lidi zcela závislé na pomoci ostatních, má jim umožnit žít doma, mít dostatek prostředků, aby to doma zvládli a neskončili ve sterilní a neosobní instituci. Výhledově by se toto navýšení mělo překlopit do tzv. 5 stupně, tedy příspěvku, který by cílil právě na skupinu lidí, která s dostatečnou péčí zvládne pobyt doma, ale při současné výši je to bez pomoci rodiny téměř nemožné.

Čerpání příspěvku na bydlení do rekreačních objektů a pronájmů a využití MOP na kauci

O rozšíření možnosti čerpání příspěvku na bydlení i do rekreačních objektů a pronájmů jsme rovněž usilovali už dlouho, a to kvůli situaci na trhu s bydlením, kdy často lidé bydlí v objektech, které jsou zkolaudované jako rekreační, ale přitom splňují nároky trvalého bydlení (a rekolaudace je složitá). Stejně tak je potřeba vnímat vzrůstající počet lidí, kteří nemají nájemní, ale pouze podnájemní smlouvu.

Spolu s kolegy z MMR Zuzana Freitas Lopesová vyjednala úpravu instrukce MPSV, která dává Úřadům práce jasné pokyny, kdy, za jakých podmínek a jaké maximální částky mohou lidem poskytnout na kauci na byt. To je významná pomoc pro lidi, kteří zvládají platit své měsíční náklady na bydlení, ale nezvládnou ušetřit na kauci, která je potřeba při stěhování. 

Výhledově byla další úprava přislíbena po revizi dávek - má dojít k novele zákona o hmotné nouzi, kde vlastně zůstává jen mimořádná okamžitá pomoc a bude tedy možné do normy překlopit dnešní instrukce, které řeší podrobnosti přiznávání tohoto typu pomoci.

Krizová telefonická linka pro ukrajinské uprchlíky

Zuzana Freitas Lopesová v rámci své práce na MPSV iniciovala spuštění krizové telefonické linky pro uprchlíky před válkou na Ukrajině. Linka poskytovala informace o tom, kde najdou pomoc, kde se mají přihlásit k pobytu, kde hledat potřebné služby apod. pro osoby s dočasnou ochranou a rovněž psychologickou podporu pro ty, kteří přicházeli z oblastí bojů s těžkými traumaty. To vše se povedlo zajistit ve čtyřech jazycích - ukrajinštině, ruštině, romštině a maďarštině. Zvlášť v začátku krize byla pomoc s orientací v cizím prostředí pro Ukrajince velmi důležitá, informace byly často roztroušené po mnoha webech, ne všude byly dostupné v ukrajinštině. To se naštěstí změnilo a linka se tak mohla transformovat na linku sociální pomoci: https://linkalia.cz/, +420 800 60 10 20.

Projekt krajských koordinátorů pro adaptaci a integraci ukrajinských uprchlíků

Tento projekt Zuzana spustila spolu s vládní zmocněnkyní pro lidská práva. Koordinátoři pomáhají s vysvětlováním nových pravidel a s jejich realizací přímo úředníkům na jednotlivých krajských úřadech a lidem v terénu. Spolupracují se všemi organizacemi, které mají s pomocí uprchlíkům něco společného. Od nich a od krajských úředníků potom předávají opačným směrem, tedy k ministerstvům podněty, co v terénu nefunguje, co chybí, co je třeba zlepšit. I díky nim se daří zvládat v naší republice dosud nebývalý příliv lidí z jiné země.  V rámci projektu byla poskytnuta i samostatná cílená podpora pro romskou komunitu. Za Piráty jsme pak aktivně vyjednávali s agenturami OSN (UNICEF a UNHCR) o pokračování finanční podpory adaptace a integrace. Půjde o peníze hlavně do oblasti pomoci lidem s psychickými traumaty (těm, kdo si prošli bojem, ztratili někoho blízkého, strávili měsíce v oblasti ostřelování, v podzemních krytech apod.), dětem bez doprovodu (jsou tu buď úplně sami, nebo se známými, rodinu buď ztratili, nebo museli odejít, aby pomohli brigádami sehnat peníze pro rodinu, která zůstala doma), osobám se zdravotním postižením a dětem 13+, které mají problémy se začleněním do studia a komunity.

Zákon o integračním sociálním podniku

Ve Sněmovně byl přijat nový zákon o integračním sociálním podniku, který znamená podporu zaměstnávání nejen pro lidi se zdravotním postižením, ale i další sociálně znevýhodněné skupiny. Například děti odcházející z dětských domovů nebo lidi po výkonu trestu (v současnosti máme jednu z největších recidiv v EU a přeplněné věznice!). Má to po zásahu ODS jako obvykle své mouchy (třeba nevhodná podoba sociálního integračního fondu), ale je to základ, po němž sociální podniky dlouho volaly. Uvidíme, jak se osvědčí!

Transformační a flexibilní novela zákoníku práce a novela zákona o zaměstnanosti (flexicurity)

ODS chtěla jenom posílit postavení zaměstnavatelů, Piráti trvali na posílení flexibility i na straně zaměstnanců (vyšší podpora první 2 měsíce nezaměstnanosti, posílení nabídky a dostupnosti rekvalifikací). Na popud Pirátů vznikla pracovní skupina, které se účastnila Zuzana Freitas Lopesová a Tomáš Kopečný, a ze které vzešel návrh MPSV na přiznání vyšší podpory v nezaměstnanosti v prvních dvou měsících nezaměstnanosti s následným postupným snižováním, opřený o výpočty řady odborníků. 

Zároveň jsme jasně deklarovali, že nepodporujeme zavedení výpovědi bez udání důvodu, které se vášnivě diskutovalo. V zemích, kde tento institut zavedli, existuje velmi sofistikovaná záchranná síť pro lidi, kteří se ocitnou bez práce. I po přijetí výše uvedených změn nám bude trvat roky, než bychom  takové podmínky v našem prostředí vytvořili.

Revize dávek - DSSP

Piráti se aktivně zapojili do pracovní skupiny, která návrh tzv. superdávky pravidelně konzultovala. Z naší iniciativy tak například je zohledněna péče o dítě v rodinách samoživitelek a samoživitelů do 7 let věku dítěte (původně ministerstvo navrhovalo 4 roky). Zasadili  jsme se rovněž o navrácení osob ve druhém stupni mezi zranitelné osoby, o odstranění vazby na trvalé bydliště nebo zachování institutu zvláštního příjemce a možnost přímé úhrady. Další naše výhrady, ve kterých se mimochodem shodujeme s řadou dalších odborníků, ovšem zatím zohledněny nebyly. Jde zejména o definici zranitelných domácností, sankce spojené se školní docházkou, příliš dlouhé sankční vyřazení ze systémů Úřadu práce nebo demotivace pro lidi v insolvenci. Řadu pochybností by vyřešila kalkulačka, na níž by si lidé mohli výši nové dávky pro svou domácnost spočítat. Snadno bychom zjistili, zda mají pravdu odborníci, kteří varují před snížením dávek v nízkopříjmových rodinách, nebo ministerstvo, které tvrdí, že z jejich výpočtů to vychází dobře. Budeme dělat  vše,co umíme, pro funkční podobu novely! 

Připomínkování a konzultace

Piráti ještě jako koaliční strana samozřejmě vysílali své zástupce i do pracovních skupin k dalším zákonům a novelám. Aktivně se tak účastnili přípravy většiny důležitých změn. Ne vždy se povedlo prosadit vše, co bychom si představovali, někdy se povedlo vyjednat schůdná řešení, jinde se po našem odchodu z vlády bohužel jednání trochu utrhla ze řetězu.

• důchodová reforma - bránili jsme zúžení okruhu náročných profesí pouze na 4. kategorii, prosazovali jsme souběžnou úpravu tzv. 3. pilíře, ve Sněmovně nakonec okleštěný návrh bohužel prošel
  
• novela zákona o sociálně právní ochraně dětí - podpořili jsme zlepšení  podmínek pro pěstouny a především zavedení  registru pěstounů
  
• sociálně zdravotní pomezí - aktivně jsme se podíleli na definici komunitních služeb a prosazovali jsme valorizaci příspěvku na péči
  
• zákon o sociálních službách a zákon o rodině - sociální služby potřebují reformu v několika zásadních věcech - financování, plánování dostupnosti a kapacit, zacílení služeb na potřeby domácnosti, jako celku, ne jen jednoho vytrženého člena bez souvislostí, posílení péče doma a podpora samotných pečujících apod.; to vše plánovaly upravit zmíněné dva návrhy; na základě požadavku příslušného odboru jsme vyslali odborné zastoupení do všech návrhových skupin, aktivně jsme konzultovali propojení s dalšími zákony, zejména zákonem o podpoře bydlení tak, aby úpravy vzájemně ladily; zdá se ale že toto bude čekat na příští období.
  
• dávková agenda - z iniciativy Pirátů, konkrétně Zuzany, došlo po 11 letech k navýšení příspěvku na dietní stravování pro lidi v hmotné nouzi (jde o lidi s nízkými příjmy, kteří trpí třeba alergií na lepek nebo laktózu a bez příspěvku by nezvládli platit drahé speciální potraviny, které nutně potřebují kvůli svému zdraví) , podpořili jsme také navýšení příspěvku na mobilitu nebo příspěvků pro pěstounskou péči

Děkujeme za vaši přízeň. Pokud máte k čemukoliv otázky, neváhejte se ozvat!

Přejeme vám všem klidné a radostné svátky a budeme se těšit v novém roce 2025!

Olga Richterová a Zuzana Freitas Lopesová